近日，赛迪顾问发布《2015年12月节能环保行业热点监测报告》。报告对2015年12月节能环保行业的政策走向、全球视野、行业动态、产品策略和资本运作进行了详尽的监测。

政策走向

环保部发改委联合发布《关于加强企业环境信用体系建设的指导意见》

2015年12月15日，环境保护部同国家发展和改革委员会发布了《关于加强企业环境信用体系建设的指导意见》(以下简称《意见》)，指导各地方加强企业环境信用体系建设，促进有关部门协同配合，加快建立企业环境保护“守信激励、失信惩戒”机制。

《意见》明确了今后五年环保领域信用建设的主要任务和措施，包括以下五个方面的主要内容：一是明确了企业环境信用记录的信息范围，要求建立和完善企业环境信用记录。二是加强企业环境信用信息公示。信用信息公示是信用机制的核心手段。三是加强企业环境信用信息系统建设，完善信息化基础设施。四是建立环保守信激励、失信惩戒机制。五是开展环境服务机构及从业人员环境信用建设。

财政部和水利部联合印发《农田水利设施建设和水土保持补助资金使用管理办法》

12月22日财政部和水利部联合印发《农田水利设施建设和水土保持补助资金使用管理办法》，旨在进一步加强和规范中央财政农田水利设施建设和水土保持补助资金管理。

管理办法规定补助资金使用范围包括：

(一)农田水利工程设施建设：农田及牧区饲草料地灌排工程设施建设，农村河塘清淤整治，节水灌溉设备及量测水设施购置，必要的灌溉信息化管理及灌溉试验仪器设备购置，与农田水利工程设施配套的田间机耕道、生产桥及10千伏以下农业灌排电力配套建设，地下水超采综合治理工程建设。

(二)水土保持工程建设：水土保持工程措施、植物措施和保护性耕作措施。

(三)水利工程维修养护：农田水利工程和县级以下国有公益性水利工程的维修养护支出,农业水价综合改革相关支出，基层水利服务单位开展农田水利工程维修养护所必要的仪器设备购置补助。

环保部再发两项环境监测标准

为贯彻《中华人民共和国环境保护法》，保护环境，保障人体健康，规范环境监测工作，12月23日，环保部发布关于发布《土壤和沉积物无机元素的测定波长色散X射线荧光光谱法》(HJ780-2015)、《环境空气五氧化二磷的测定钼蓝分光光度法》(HJ546-2015)两项国家环境保护标准的公告。以上标准自2016年2月1日起实施，由中国环境科学出版社出版，标准内容可在环境保护部网站查询。

关于开展工业固体废物综合利用基地建设试点验收工作的通知

为提升资源综合利用水平，促进产业规范化、规模化发展，2011年工信部组织开展了第一批工业固体废物综合利用基地建设试点工作，确定了河北省承德市等12个试点地区。2015年12月14日，工信部正式发布了《关于开展工业固体废物综合利用基地建设试点验收工作的通知》，将组织对试点地区进行验收评估。通过验收，全面了解工业固体废物综合利用基地建设试点工作的推进情况，总结成功做法，提炼一批可推广可复制的典型模式，探索资源综合利用的扶持政策和推广机制，促进资源综合利用产业跨越式发展。

环保部公布2015年第二批重点污染源自动监控数据弄虚作假典型违法案例

12月17日，环境保护部《2015年第二批重点污染源自动监控数据弄虚作假典型违法案例》已经正式公布。

随着重点污染源自动监控系统发挥作用，少数不法企业在自动监控设施及数据上弄虚作假，试图逃避环境保护部门的监管。为此，环境保护部持续组织各级环保部门进行专项执法检查，严厉打击污染源自动监控设施及数据弄虚作假，查实了一批典型违法案例，特别是山东、河南、广东、福建、重庆、甘肃等省(区、市)加大执法力度，及时总结经验，创新检查方法，采取了以“技术创新”反制“技术造假”等有效手段，取得了显著的执法成效。2015年下半年，各级环保部门共查实8起污染源自动监控设施及数据弄虚作假典型违法案例，全部移交公安机关处理，并对10名相关责任人处以刑事或行政拘留。

工信部印发《促进化工园区规范发展指导意见》

12月15日，工信部发布了《工业和信息化部印发促进化工园区规范发展指导意见》，就不同园区之间发展水平参差不齐，部分园区布局规划不合理，规划实施过程中随意变动，项目管理不完善，配套设施不健全，安全环保隐患大等突出问题提出指导意见。坚持科学规划，合理布局。坚持产业升级，提质增效。坚持以人为本，绿色发展。坚持两化融合，完善配套。

全球视野

全球或迎经济增长期首次碳排量下降

12月7日发表在《自然气候变化》杂志上的文章《达到碳峰值》说：根据研究，全球碳排放增长预计在2015年将停滞，总排放量可能比去年下降0.6%，而这主要受到中国减少煤炭使用的影响。

研究参与者、英国东英吉利大学教授CorinneLeQuéré教授说，2004-2013年间全球碳排放量的年平均增长率为2.4%，历史上碳排放量下降都发生在经济危机时期，如果今年碳排放量最终下降0.6%，那么将是发生在经济强劲增长期的首次碳排放量下降。

2020年全球环境监测市场将达205亿美元

根据2015年12月MarketsandMarkets最新市场调研报告，2015-2020年全球环境监测市场将保持7.5%的复合增长率，到2020年有望达到205亿美元。

环境监测产品可分为三大类，环境监测仪(固定式和便携式)、环境传感器和环境软件。环境传感器的产品类型主要有模拟式和数字式两种，应用于温度、湿度、生物、化学和噪声等的监测。根据采样方法的不同，环境监测可分为间断监测、连续监测、被动监测和主动监测四种类型。全球环境监测的主要监测对象包括空气污染、水体污染、土壤污染和噪声污染。

全球环境监测市场增长的因素有多种，如全球污染的加重;减少空气、土壤和水体污染的政策在不断增多;政府污染预防和控制基金在增多;环境监测站的建设在增加;工业企业更愿意以环境友好型的方式来发展;新兴和成熟市场的环境监测技术的出口关税在降低。另一方面也有一些因素在阻碍全球环境监测市场的增长，如环境监测解决方案的高额费用、污染控制改革实施缓慢、新兴市场的环境技术出口壁垒高。

盖茨将联手全球多位富豪共同投资清洁能源科技

12月1日消息，微软联合创始人比尔˙盖茨联同多名亿万富翁慈善家组成“突破能源联盟”，将在多个发展中和发达国家进行清洁能源科技投资，但投资条件是参与国家须承诺将本国清洁能源技术的研发预算增加一倍。

据报道，“突破能源联盟”(BreakthroughEnergyCoalition)由28个私人投资者组成，除了盖茨外，其他人包括非洲首富、尼日利亚商人阿里科˙丹格特、中国阿里巴巴集团创始人马云、Facebook总裁扎克伯格、亚马逊总裁贝佐斯等。

该联盟宣布将同包括美国、印度、沙特阿拉伯、中国和智利在内的20个国家合作，这些国家会另外推展一个名为“使命创意”(MissionInnovation)倡议。这19国未来五年的清洁能源技术研发预算原为100亿美元(约合人民币639.81亿元)，占全球研发预算的80%，如今它们将把研发预算增加一倍。

印政府出台雾霾整治计划不限行遭环保人士狠批

12月24日消息，印度政府近日出台了一系列整治新德里雾霾的计划，其中没有限制交通的措施。该计划随即遭到了环保人士的质疑，认为整治较小污染源的做法基本上是“装饰”。

美国驻印度大使馆监测站发布的数据显示,近日印度首都新德里空气中的PM2.5达到“危险”水平。面对环境的压力,印度政府日前提出整治计划，正式向雾霾宣战。印度政府决定对污染相对较小的污染源进行整治，包括禁止在新德里及其周围的三个州焚烧垃圾和轮胎，将建筑工地用帷幔围住，并对道路灰尘进行清理。但印度政府官员表示，目前还没有足够的证据证明车辆排放对空气造成多大的污染,并称政府正在研究不同的污染源。

巴黎气候变化大会达成历史性协定

2015年度的《联合国气候变化框架公约》第21次缔约方会议于11月30日至12月11日在巴黎召开。据法国方面介绍，此次将有约150位国家元首或政府首脑出席巴黎气候大会。此外，来自195个国家及欧盟的代表亦将出席，各方代表团人数总计将达1万人。同时，全球近2000个非政府组织也将前来赴会，非政府组织的代表人数将达1.4万人。

中国国家主席习近平在大会开幕式上发表了重要讲话，为巴黎协议谈判提供了强大的政治驱动力。作为发展中大国和世界第二大经济体，中国坚持“共同但有区别责任”原则，一直是全球应对气候变化事业的积极参与者，赢得了国际社会的广泛赞誉。

12月12日，气候变化巴黎大会通过《巴黎协定》，为2020年后全球应对气候变化行动作出安排。根据协定，各方将以自主贡献的方式应对气候变化，把全球平均气温较工业化前水平升温控制在2摄氏度以内，并为把升温控制在1.5摄氏度以内而努力。

行业动态

中国碳市场试点累计成交额已超过13亿元

中国气候变化事务特别代表解振华12月8日在巴黎气候变化大会上披露，截至今年10月底，包括北京、上海等7省市在内的中国碳排放权交易市场试点的累计配额公开交易量超过4600万吨，累计成交额超过13亿元人民币。

从实践情况看，碳交易机制对于有效控制碳排放增长、推动地方产业结构优化调整起到了显著效果。在碳排放总量和碳强度上，被纳入7省市碳市场试点的2000多个企事业单位连续保持双降趋势。

水利部：2016年水利投资8000亿元以上

12月22日，水利部党组书记、部长陈雷主持召开党组扩大会议，传达贯彻中央经济工作会议和中央城市工作会议精神。陈雷指出，2016年在建重大水利工程投资规模保持在8000亿元以上。这与2015年的目标一致。截止到2015年前11个月，全国水利投资完成6461亿元，增速为23.3%。

陈雷指出，中央经济工作会议和中央城市工作会议对水利工作高度重视。中央经济工作会议对加大农田水利建设支持力度、加快在建水利工程建设进度、实施农业水价改革、加强流域水环境综合治理、推进节水行动计划、建立用水权初始分配制度、实施山水林田湖生态保护和修复等工作提出明确要求。

绿色金融债券正式推出国内绿色债券市场扩容在即

根据12月22日发布的《中国人民银行公告〔2015〕第39号》，银行间债券市场正式推出了绿色金融债券，为金融机构支持绿色产业开辟了债务资本市场融资渠道。

绿色金融债券是金融机构法人依法在银行间债券市场发行的、募集资金用于支持绿色产业项目并按约定还本付息的有价证券。近年来，国际绿色债券市场发展十分迅速，已经成为国际上普遍使用的为绿色产业融资的债务工具。但在国内，与绿色信贷相比，绿色债券市场发展较为缓慢，一些金融机构和企业尝试发行过募集资金用于绿色相关领域的债券，但由于缺乏统一的政策，这些探索还没有取得市场普遍共识，相关机构发行的债券也没有成为投资者公认的绿色债券。业内人士预计，随着公告的发布，国内绿色债券市场有望快速扩容。