新华社记者 高敬

　　北方多地即将进入采暖期。今年秋冬季,京津冀为治理大气污染都出了哪些“硬举措”?环境保护部31日举行例行新闻发布会,介绍京津冀秋冬季大气污染综合治理攻坚行动的有关情况。

　　“散乱污”企业整治效果如何?

　　环保部宣教司巡视员刘友宾介绍,10月1日至27日,京津冀及周边地区“2+26”城市PM2.5平均浓度为62微克/立方米,同比下降4.6%,区域空气质量稳步改善。

　　10.85万家,这是河北省整治无治理设施或治理设施简陋的“散乱污”企业数量。河北省环保厅厅长高建民说,多年来未入统计范围、管理粗放甚至直排的企业得到了有效管控,大大减少了各类污染物的实际排放量。

　　北京市环保局局长方力介绍,北京加快清理整治“散乱污”企业,全市6005家上账“散乱污”企业已全部销账。

　　天津市全市共排查出“散乱污”企业18954家。天津市环保局局长温武瑞说,存在违法违规行为、治理无望的9081家,已全部实施“两断三清”(即断水、断电、清原料、清产品、清设备)措施;对原地改造的6967家和搬入园区的2906家,已全部“先停后治”,确保年内完成原地改造任务,2018年全面完成搬迁任务。

　　整治“散乱污”企业对经济影响如何?温武瑞表示,从短期对企业来看,确实有一定影响;但从长远来看,这是腾笼换鸟,是提升经济实力、实现可持续发展的必由之路。

　　他说,这些“散乱污”企业很多工艺设备非常落后,物耗、能耗高,企业管理水平差,有些已难以为继。他举例说,天津市北辰区是“散乱污”企业关停取缔最集中的地方,总共关停1600多家,这些企业占用的每亩地平均贡献税收不足2万元。关停取缔后,当地既解决了一些安全隐患,也为下一步发展腾出土地、资源、环境空间。

　　燃煤难题如何解?

　　燃煤污染是京津冀地区大气污染治理的重要内容。尤其是冬季,由于采暖的需要,解决燃煤污染成为三地共同面临的难题。

　　方力说,北京市今年已完成1万多蒸吨燃煤锅炉清洁能源改造,700个村“煤改清洁能源”任务也将超额完成;年内将实现城六区和南部平原地区基本“无煤化”。与2013年相比,北京年用煤总量将由2300万吨压减到700万吨以内。

　　煤炭占天津市的一次能源比重接近50%。温武瑞介绍,天津今年已完成33.8万户“气代煤”“电代煤”,年内将确保完成61.3万户,实现城市散煤全部“清零”。剩余60万户按照“电代煤”优先的原则,明年采暖季前全部完成治理。

　　同时,天津市针对供热、工业和商业小锅炉数量多、分布广、污染重的问题,共排查出各类燃煤锅炉11122台,仅对184台予以保留,全部达到特别排放限值要求,其余已全部完成关停。

　　高建民说,今年河北省淘汰燃煤小锅炉3.36万台5.05万蒸吨,压减钢铁、水泥、平板玻璃、焦化等产能,共削减煤炭消费量3845万吨。在清洁取暖方面,河北省完成“气代煤”“电代煤”工程任务覆盖181.2万户,取缔散煤经营网点2796个,有效控制了劣质散煤燃烧造成的污染。

　　大量实施煤改气,会不会出现天然气供应紧张、价格上涨?

　　刘友宾回应,环保部正同有关部委保持密切沟通,完全能够满足冬季清洁取暖需求,即使个别地方出现民用气短缺问题,也会及时调剂,确保气源充足供应。同时,环保部也正与有关部门积极协调,确保天然气市场平稳,使煤改气工作能够平稳有序开展。

　　北京市“60微克”目标能否实现?

　　国务院2013年发布的“大气十条”要求,到2017年,京津冀区域PM2.5浓度下降25%,北京市PM2.5年均浓度控制在60微克/立方米左右。2016年,河北、天津PM2.5浓度比2013年分别下降35.2%和28.1%,已完成目标要求。北京市的目标能否实现?

　　方力介绍,截至10月29日,北京市PM2.5平均浓度为60微克/立方米,同比下降6.3%,较2013年同期下降34.1%。

　　今年1、2月,北京PM2.5浓度跟去年同期相比明显反弹,但从3月至8月连续六个月PM2.5浓度均为近五年同期最好水平。“这反映出有气象影响因素,也反映出在环保部的统一指导下,区域间联防联控,整个区域的排放强度降低了。”他说,今年的最后两个月,“人努力”的效果会越来越显现。

　　他表示,目前北京市已有治理措施的客观成效,京津冀区域联防联控,再加上北京市总体规划提出的减量发展、疏解非首都功能等举措,都会带来环境质量的改善和城市整体水平提升,对未来空气质量改善充满信心。