为落实《国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知》以及全国排污许可工作安排，全国排污许可证管理信息平台（以下简称信息平台）已于2017年1月1日上线运行，分为申请、核发、信息公开与数据应用四个子系统，其中申请及信息公开系统网址为http://permit.mep.gov.cn,管理与核发系统专网地址为http://10.102.36.1/permit/login.jsp。截至2017年3月22日，全国已有2181个企业注册，229个企业完成申请前信息公开，39个企业提交申请并进入审批流程，海南、重庆、浙江嘉兴等地的15个企业已获得排污许可证。信息平台不仅将有效支撑排污许可信息化管理体系，同时还将为环境管理信息化提供全方位支撑。

　　一、基于GIS采集企业与排污口经纬度，实现污染源精准定位

　　通过信息平台申请与核发排污许可证，精准定位持证企业以及各排放口位置，载明每个排放口的排放标准和监测控制要求，可为在线监测、监督执法数据的无缝衔接建立基础。图1截自海口电厂排污许可证。准确显示了该电厂的具体位置和经纬度，同时其中2个烟囱（红色标记）、27个其他大气污染物排放源（橙色标记）和4个水污染物排放源（黄色标记）均进行了标记和定位。通过扫描右上角二维码，获得该电厂排污许可证的全部信息。

图1华能海口电厂排放口定位查看页面

　　二、企业基础信息全面，生产和排污信息具有法律效力

　　企业申请排污许可证时，必须通过信息平台进行，并对申报材料负法律责任。这些申请材料中包括企业的基础信息，还包括企业生产工艺和排放信息，并用数据化格式实现获取最全面的污染源信息。这些信息内容可以满足各项环境管理需求，同时具备大数据应用的基础条件。

图2信息查看页面

　　三、全国统一编码，实现对每一个许可证从核发到监管的实时监控

　　排污许可证的申请、核发和后续监管全部在信息平台实现，确保上级环保部门可以实时掌握各地许可证的发放进展情况，并通过随机抽查的方式纠正下级环保部门在发放中出现的问题。信息平台一企一档，对企业、生产设施、污染治理设施及排放口均实施唯一编码。

图3 排污许可证唯一编码示意图

　　四、满足企业、环保部门及公众需求，操作便捷

　　信息平台实现企业通过一个页面、一个账户完成环境管理的各项申报任务，汇集企业申报的排污许可证执行过程中实际排放数据；及时掌握辖区内各区域、各行业、各流域排污许可情况及实际排放情况，作为排污收费、环境统计、污染源排放清单等各项固定污染源环境管理的可靠数据来源；提供公众社会监管的信息来源。（如图4、图5）

图4业务审核查看页面

图5 企业申请子系统业务办理模块