每每入冬，雾霾锁城之景频现眼帘；每每节庆，“嘭嘭啪啪”之声不绝于耳。据江苏省南京市环境监测站连续数年的数据统计和分析，春节期间，大量的烟花爆竹炸出了南京多个重度污染天，空气中的PM2.5、PM10以及二氧化硫等含量频频“爆表”。在燃放点，城区夜间噪声分贝是平常分贝值的2.5倍。然而，这一切在2015年年初得到了改善。

　　强力禁令旗开得胜

　　一面临江，三面环山，簸箕形地形加上南京冬季风少雾多，污染本就不易扩散，遇上节庆，烟花爆竹更是能把南京熏成“烟雾之城”，细数烟花爆竹的危害，不仅会造成空气污染、噪声扰民，还易造成资源浪费、火情频发、人身事故等多达7项。

　　记者日前从市环保局了解到，近5年来，南京春节期间污染天数以2013年最多，高达10天，污染程度最重的年份是2011年，有7天达中度或重度污染。假期被“污染”笼罩，难免让老百姓“吐槽”。

　　空气环境令人堪忧，“禁放”呼声日渐高涨。2014年6月，南京市人大通过了《关于禁止燃放烟花爆竹的规定》修正案，修正案中明确，自2015年1月1日起，南京全部主城区及郊区的中心城镇区域常年实行烟花爆竹“禁放”和“禁售”。

　　“2015年春节期间，南京全市空气质量明显改善，PM2.5同比下降44.7%，除夕夜当天仅为21微克/立方米，为历年最低。”南京市环境监测中心站工作人员告诉记者，包括正月初一，南京空气质量为近十年来最好，正月初一凌晨时南京空气质量为优秀级别，实时污染指数为45。

　　记者从“12369”环保投诉热线了解到，2015年春节期间南京主城区仅有3起噪声投诉，同比大幅减少。在市区全面“禁放”的高压下，空气质量不断优化。

　　拉锯战阵痛后获重生

　　空气转好，投诉减少，2015年春节期间南京的环境质量频获市民“点赞”。然而，南京市烟花爆竹“禁放”的过程可谓一波三折，由于传统的燃放烟花爆竹的习俗根植于百姓心中，20余年来，“禁放”并非一帆风顺，在现代文明与传统民俗博弈中，环保则成为两者相争的“牺牲品”。

　　早在上世纪九十年代初，南京实行“全面禁放”，在此后10年中，每年春节期间全市空气质量基本保持优良。然而当时，大家对环境问题的关注度并不像如今，传统习俗迫使“禁放”受阻，随后从尊重传统民俗、活跃节日气氛角度考虑，自2005年元旦起，南京市实行“在重大节日期间，烟花爆竹‘面禁点放’”的有限开禁政策，但因开禁范围有限，春节期间的南京依旧是“蓝鲸”。然而，随着全国各大城市烟花爆竹全面开禁，自2008年春节起，南京开启“点禁面放”模式，除国家规定的7类重点保护单位范围禁放外，其他区域不再禁放，烟花爆竹迎来了春天，“蓝鲸”却不再。

　　回顾开禁史，从“全面禁放”到“面禁点放”再到“点禁面放”，烟花爆竹满天飞，空气质量却急剧下降，环保遭遇“滑铁卢”。

　　“自2008年起，每年春节期间空气质量都不容乐观，尤其是除夕夜、正月初五等时段，经常出现重度污染。”据南京市环保局相关工作人员介绍，尤其是在2013年年末，在北方燃煤、本地污染源以及大雾静稳天气的3大因素作用下，雾霾持续锁城达百余小时，南京更是首次启动空气污染红色预警，全市中小学停课。这仿佛一记响亮的耳光，打醒了众人。

　　随着重新实施“禁放”呼声的日趋高涨，在市环保局的推动下，2014年市人大通过“禁放”修正案，自2015年1月1日起，南京市全市正式“禁放”、“禁售”烟花爆竹。

　　扩大宣传面违法零容忍

　　其实早在2013年初，南京市环保局即提出了“禁放”动议，公安、市容、消防等相关部门积极响应，但民俗、文化、商业等部门却以“延续传统民俗”为由持异议。后经市政府重大议事讨论后，形成禁放、禁销初步意见。南京市政府随后通过各种媒介，征求社会各界群众的意见。据悉，仅网络调查，就吸引数十万市民参与，超过八成网民支持有限禁放或全面禁放。

　　有了群众的支持，南京市人大、市政府随即出台了相关禁放法规、政策，旨在通过刚性措施，使“禁放”工作有法可依、有规可循。

　　一项政策出台，关键是宣传与落实。2014年初，南京市环保局已经通过各种方式宣传报道燃放烟花爆竹“七宗罪”。2015年元旦、春节前，南京市举全市之力，加大宣传力度，通过开展“禁放宣传周”、“宣传月”系列主题活动，在社区广场、街头广泛开设咨询点，张贴禁放标语、发放禁放“一封信”、发送禁放短信等举措，真正做到了“全城皆知要禁放”、“家喻户晓促环保”。

　　“禁放实施以来，全市共出动执法巡查力量达4.2万人（次），检查各类场所、小区、单位、街巷5.6万余处，先后取缔20余处违规储存经营点，盘查可疑车辆5900余台（次），查处违法贩运行为9起，依法收缴各类非法烟花爆竹6500余箱，依法查处违规燃放42起，依法查处45人（次）。”南京市禁放烟花爆竹办公室相关人员表示，正是由于前期宣传到位，后期执法步伐紧紧跟上，2015年才真正实现了禁放目标，给南京市民一个美丽宁静的中国年，也让我们对今年春节期间南京的天气更加有了期待。