2012中国环境公告
2014-1-24
来源:未知
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  •  2012年,是中国发展征程上具有特殊重要意义的一年。面对世界经济复苏明显放缓和国内
    经济下行压力加大的严峻形势,党中央、国务院坚持以科学发展观为主题,以加快转变经济发展方
    式为主线,按照稳中求进的工作总基调,加强和改善宏观调控,着力稳增长、调结构、抓改革、惠
    民生,宏观经济运行总体良好,较好完成了全年经济社会发展任务。中国共产党第十八次全国代表
    大会胜利召开,把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业五位一体的总体布局,提出推进生态文
    明,建设美丽中国,实现了中国共产党执政兴国理念和实践的重大创新。在党中央、国务院的正确
    领导下,全国环境保护工作取得新进展。
    一是贯彻落实第七次全国环境保护大会精神。第七次全国环境保护大会的标志性成果是提出积
    极探索在发展中保护、在保护中发展的环境保护新道路;28个省(区、市)召开了环境保护工作会
    议,26个省(区、市)以党委或政府的名义出台了进一步加强环境保护的文件。二是主要污染物总
    量减排年度任务全面完成。2012年,全国化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放总量分别比
    上年减少3.05%、4.52%、2.62%、2.77%。三是环境保护优化经济发展作用进一步显现。西部大
    开发战略环境影响评价稳步推进;环境保护部共批复建设项目环境影响评价文件240个,涉及总投资
    近1.4万亿元,其中基础设施和民生工程项目79个,约占总投资的一半;对不符合要求的24个项目采
    取退回报告书、不予审批或暂缓审批,涉及总投资1000多亿元;深化环境影响评价制度改革,实行
    环境影响评价受理、审批和验收全过程“三公开”,扩大公众参与,配合做好社会风险评估工作;
    环境影响评价机构体制改革加快,两批97家试点单位中有22家完成改制,有47家基本完成。四是整
    治突出环境问题取得新成效。国务院批复《全国农村饮水安全工程“十二五”规划》;开展全国地
    级以上城市集中式饮用水水源地环境状况评估,落实《全国地下水污染防治规划》;安排专项资金
    54亿元治理重金属污染,开展《重金属污染防治“十二五”规划》实施情况考核;全国治理历史遗
    留铬渣230万吨,是前6年年均处置量的3倍,堆存长达数十年甚至半个世纪的670万吨铬渣基本处置
    完毕;继续深入开展环境保护专项行动,全国共出动执法人员255余万人(次),检查企业100余万
    家(次),查处环境违法问题8779件,挂牌督办环境违法案件1770件;对生产、已停产或停产整顿
    的铅蓄电池企业加大监管力度;完成环境安全百日大检查,检查企业4.3万家,发现重大环境安全隐
    患2296个,整改2245个,挂牌督办企业105家。五是重点流域海域区域污染防治取得进展。国务院
    先后批复《重点流域水污染防治规划(2011-2015年)》、《重点区域大气污染防治“十二五”规
    划》;推进重点湖泊污染防治工作,太湖等流域水质得到初步改善;安排25亿元专项资金对生态良
    2012
    中国环境状况公报2012
    好湖泊进行保护。六是生态保护和农村环境保护不断强化。李克强副总理主持召开中国生物多样性
    保护国家委员会第一次会议,审议通过《联合国生物多样性十年中国行动方案》;对363处国家级
    自然保护区开展人类活动卫星遥感监测和实地核查工作;全国15个省(区、市)开展生态省建设,
    1000多个县(市、区)开展生态县建设,53个地区开展生态文明建设试点;中央财政安排55亿元
    农村环保专项资金,支持各地开展农村环境综合整治;完成全国土壤污染状况调查。七是国家重点
    生态功能区生态补偿机制初步建立。2008年中央财政设立国家重点生态功能区转移支付资金以来,
    转移支付范围不断扩大,转移支付资金量不断增加。2012年,转移支付范围包括466个县(市、
    区),转移支付资金达到371亿元。八是核与辐射安全保障更加有力。国务院批复《核安全与放射
    性污染防治“十二五”规划及2020年远景目标》;全国15台运行核电机组处于安全状态,29台在
    建核电机组建造质量处于受控状态,19座民用研究堆安全状况总体良好;开展全国辐射安全综合检
    查,检查核技术利用单位近6万家。九是政策法制科技监测等各项工作扎实推进。环境保护法修订工
    作有序推进;制定并实施环境空气质量新标准,74个城市(京津冀、长三角、珠三角等重点区域以
    及直辖市、省会城市和计划单列市)的496个监测点位已按新标准开展细颗粒物、臭氧等项目监测
    并发布数据;积极推进环境监测技术天地一体化进程,成功发射“环境一号”C卫星;发布《环境
    保护综合名录(2012年版)》,在15个省(区、市)开展环境污染强制责任保险试点;起草《全国
    环境功能区划纲要》,开展省级环境功能区划编制试点;水体污染控制与治理科技重大专项实施取
    得新进展;发布环境保护标准68项;成功举办联合国可持续发展大会国合会20周年主题边会、中国
    环境与发展国际合作委员会2012年年会。十是环境保护能力和队伍建设进一步加强。环境监测执法
    业务用房项目顺利推进,565个项目开工率为97%,完工率为65%;国家支持24个省(区、市)的
    163个县(区)开展环境监测站标准化建设,为170个基层监察执法机构配备移动执法系统和挥发性
    气体检测设备;落实《生态环境保护人才发展中长期规划(2010-2020年)》,培训各类人才4万
    余人次。
    2012年,全国环境质量总体保持平稳:地表水总体为轻度污染;海洋环境质量总体较好,
    近岸海域水质一般;城市环境空气质量总体稳定,酸雨分布区域无明显变化;城市区域声环境质量
    和道路交通噪声基本保持稳定;辐射环境质量总体良好。
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